，未進行認真的資質(zhì)審查,讓不具有拆除施工資質(zhì)的施工單位承攬工程，其中南充美亞(集團)絲綢公司的晾絲棚拆除工程！督ㄔO(shè)工程安全管理條例》第11條規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證明,擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢物的措施等資料報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。從以往事故來看，施工建設(shè)單位不按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門備案的并不在少數(shù)、致使拆除工程安全監(jiān)管失控。

　　3.施工單位冒險蠻干

　　拆除施工作業(yè)單位或個體承包戶法律意識淡薄

，在利益驅(qū)動下，忽視安全生產(chǎn)投人。

　　在施工單位作業(yè)前，既不按規(guī)定編制專門的作業(yè)方案

，也不做班前技術(shù)交底;在作業(yè)中，既不采取任何安全防范措施，也不指派專職安全管理人員,任由工人違章冒險施工。如蓬安縣周口中學學生公寓拆除工程坍塌事故，拆除前沒有對原房屋結(jié)構(gòu)進行認真分析,未編制任何拆除方案，作業(yè)時發(fā)生拆除順序錯誤，導致橫墻整體垮塌，造成7人死亡, 6人受傷的重大傷亡事故。

　　4.人員安全意識淡淺

、安全生產(chǎn)技能缺乏

　　據(jù)調(diào)查

，當前，建筑工程項目不論由具有多高資質(zhì)的施工企業(yè)中標，基本是由在勞務(wù)市場招聘來的農(nóng)民工施工作業(yè)。這些人員沒有經(jīng)過基本的安全培訓，不了解或不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，對拆除危房施工作業(yè)的危險性認識不足，又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象得不到及時糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改